为深入贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国道路运输条例》及相关部令规章要求，进一步落实全省道路交互与通行安全综合整治工作具体部署，切实保障农村群众出行安全，我厅梳理形成了农村客运安全监管相关制度、风险研判及应对和服务供给针对性和适配性、农村地区公路安全防护等重点内容，供农村客运企业、驾驶员及行业管理人员学习掌握，强化农村客运安全管理。

  安全设施是公路安全防护的核心载体，是防范公路交通事故、保障通行安全的重要基础。安全设施的科学配置、规范设置直接决定了农村地区公路的本质安全水平。安全设施大致上可以分为主动引导设施和被动防护设施两大类。

  主动引导设施的核心作用是提前警示、规范驾驶，引导驾驶人员视线和控制车速，从源头防范交通事故发生，是投入成本少、防控效果明显、应用场景范围最广的安全保护措施。除常规的交通标志和标线外，常用的主动引导设施最重要的包含以下三大类：

  1.减速类设施：减速类设施最重要的包含块石减速路面、减速丘、减速标线等，大多数都用在视距不良路段以及穿村镇路段，提醒驾驶员减速慢行，避免因车速过快无法及时应对突发情况。

  2.警示诱导类设施：警示诱导类设施最重要的包含道口标柱、示警桩等。道口标柱用于标示路口位置，提醒驾驶员注意横向出入的车辆与行人；示警桩用于标示道路边缘，提醒驾驶员注意路侧情况。

  3.视距辅助设施：视距辅助设施最重要的包含凸面镜等，设置于弯道或接入口处，可以辅助驾驶员观察来车情况，消除视线盲区。

  被动防护设施主要指各类护栏，其核心功能是在车辆失控驶离行车道时，发挥拦截缓冲作用，避免车辆越出路外，最大限度减轻事故后果，是高风险路段的最后一道安全屏障。常用的护栏类型包括波形梁护栏、混凝土护栏、金属梁柱式护栏等。不一样的护栏在造价、施工便利性、碰撞后修复工作量等方面存在一定的差别，需要结合现场的具体设置条件合理选用。

  在安全设施设置上，要坚守“主动引导先行，被动防护并重”的核心原则，这是提升防护效能的关键。具体落实应注意以下三点：

  1.优先设置交通标志标线、视线诱导设施，从源头提醒驾驶员规范驾驶行为，防范事故风险。

  2.护栏不是越多越好，在车辆驶出路外后果严重的路段才必须设置护栏，避免盲目过度设置。

  3.坚持因地制宜、因路施策，结合农村地区公路实际路况、风险等级，精准配置，确保设施设得对、用得上、有效能，真正发挥其安全防护作用。

  此类路段有可能会出现车辆对撞、追尾、冲出路外等事故。针对这类路段，必须要格外注意以下五项措施：

  1.完善警示和视线诱导设施，如警告标志、视线诱导标、轮廓标等，提前提醒驾驶员注意路况风险。

  2.清理遮挡物，保障通视条件，让驾驶员能够提前发现危险，有充足时间采取避让措施。

  3.在危险路段严格禁止超车，尤其是急弯、陡坡、视线不好的路段，减少后果严重的正面碰撞等事故。

  4.针对车速过快的路段，科学设置减速设施，缩短制动距离，提升车辆操控稳定性，降低事故概率。

  5.根据路侧风险程度设置护栏，在车辆失控时有效拦截缓冲，防止车辆冲出路外，造成更严重的后果。

  此类路段路侧接入口密集，行人和非机动车横穿，车辆与行人、非机动车碰撞事故风险高。必须要格外注意以下措施：

  1.设置警示标志，配套必要的速度控制设施，提前提醒驾驶员行驶环境变化，注意仔细观察，防范突发的行人、非机动车横穿风险。

  2.在行人集中穿越位置规范施划人行横道，既引导行人有序穿越公路，又给司机强化提醒，注意避让行人。

  3.街道化严重、交通流量大的路段，可增设信号灯、非机动车道等设施，为行人和非机动车提供通行空间，降低交叉冲突，改善通行秩序。

  尤其是国省干线与农村公路的交叉口，部分存在路权不明确、通视三角区视距不良的问题，不同方向车辆对撞或碰撞行人、非机动车等事故风险高。必须要格外注意以下措施：

  1.清理通视三角区的障碍物，保障路口视线通透，确保驾驶员提前观察到横向来车与行人。

  2.设置停让标志或信号灯，明确路权，规范通行秩序，避免抢行冲突引发碰撞事故。

  3.完善渠化设施，规范车辆行驶轨迹，减少交叉干扰，降低路口通行混乱与事故风险。

  此类路段若发生交通事故，可能会引起群死群伤，后果严重。针对这类路段，必须要格外注意以下措施：

  1.全面优化改善视距，消除视线盲区，加强视线.对途经的急弯陡坡、临水临崖路段加强防护，筑牢最后一道安全防线，防止车辆冲出路外，造成群死群伤事故。

  3.完善交通标志和标线，全程提醒驾驶员谨慎驾驶，强化安全意识，为客运及校车通行提供较为可靠指引保障。

  安全设施能否按照设计预期发挥安全防护作用，运营过程中设施的技术状况和性能保持至关重要。只有常态化巡查、规范化养护，才能保障公路安全设施持续有效发挥作用。

  交通标志巡查重点查看是不是遮挡、污染、损坏、褪色，夜间反光效果是否达标。一经发现遮挡，立即清理；损坏、反光失效的要及时更换。

  交通标线巡查重点查看是不是污染、剥落、模糊不清。夜间车灯照射下，反光标线磨损严重、失去反光功能的，应及时重新施划。

  护栏巡查重点查看碰撞损坏后是否维修更换，波形梁护栏是否锈蚀、构件缺失、立柱外侧土是否流失等；混凝土护栏是否有混凝土剥落、漏筋等。所有护栏问题必须第一时间登记、第一时间处置。

  《公路养护技术标准》《公路桥涵养护规范》《农村公路养护技术规范》等标准规范对公路巡查的频次、内容都有相应规定，应按要求开展巡查。针对日常巡查发现的问题，应按照相应的标准规范，通过日常保养、养护工程做处理，保持交通安全设施的规范整洁，并对损坏的设施进行修复。

  在做好日常养护巡查的基础上，还要重点做好应对强降雨和连续降雨的巡查工作。针对承担高速公路连接线、区域关键节点、唯一通道等功能的普通公路，要深入开展风险隐患排查整治，特别是路域外的风险，并按照气象预警落实相应的响应、巡查、管控等主动防御措施要求，严防失管失控情况的发生。